Меры социальной поддержки

Содержание

Общая информация

Предоставление МСП гражданину предполагает наличие льготы по федеральным и областным законам.

  • МСП предоставляются на расходы по оплате ЖКУ, не превышающие фактические
  • компенсация предоставляется исходя из утвержденных норм общей площади и нормативов коммунальных услуг и размеров платы за единицу объема потребления услуги
  • компенсация расхода на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это две разные и самостоятельные компенсации. Гражданин вправе выбрать получение компенсации по оплате жилого помещения по одному основанию, по оплате коммунальных услуг – по-другому. Но нельзя разделить компенсацию по коммунальным услугам на отдельные услуги

Примечание

  1. В Системе термин МСП используется как «льгота».
  2. Справочная информация по предоставлению МСП - см. раздел: Справочники ‣ Льготы.

Категории МСП

Категории МСП
Федеральное
законодательство
Региональное
законодательство
(по Свердловской области)
Местное
законодательство
Инвалиды ВОВ и боевых
действий
Ветераны труда, военной
и государственной
службы (по состоянию
на 31.12.2004)
Медицинские и
фармацевтические
работники и пенсионеры
из их числа
Участники ВОВ Тыловики, проработавшие
в период с 22.06.1941-
09.05.1945 гг. не менее 6
месяцев
Педагогические работники и
пенсионеры из их числа.
Данная категория
получателей должны
работать и проживать
в сельской местности
Ветераны боевых действий
«Жителю блокадного
Ленинграда»,
признанные инвалидами
Лица, награжденные знаком
«Жителю блокадного
Ленинграда», не
признанные инвалидами
Работники образовательных
учреждений, не относящиеся
к педагогическим
работникам и пенсионеры
из их числа
Лица, награжденные знаком
«Жителю блокадного
Ленинграда», признанные
инвалидами
Совершеннолетние узники
нацистских концлагерей,
гетто и т.д.
Работники культуры и
искусства, и пенсионеры из
их числа
Члены семей умерших
(погибших) инвалидов,
участников ВОВ, ветеранов
боевых действий. Члены
семьи – нетрудоспособные,
состоявшие на иждивении
умершего, получающие
пенсию по потере
кормильца
Реабилитированные и
репрессированные лица,
признанные инвалидами
и/или являющиеся
пенсионерами
Работники социальных служб
и пенсионеры из их числа
Члены семей умерших
(погибших) инвалидов,
участников ВОВ: родители,
супруг(а), не вступившая в
повторный брак. Супруга
погибшего (умершего)
ветерана боевых действий,
не вступившая в повторный
брак одинокая или с
несовершеннолетним
ребенком, ребенком
ставшим инвалидом до 18
лет, ребенком студентом
до 23 лет
Многодетные семьи Работники ветеринарных
служб и пенсионеры из их
числа
Граждане, подвергшиеся
воздействию радиации
вследствие катастрофы
на ЧАЭС, в том
числе семьи умерших
участников ликвидации
ЧАЭС
Почетные граждане
Свердловской области и
их вдовы (вдовцы)
Члены семей умерших
педагогических работников
и работников культуры и
искусства, которые получают
пенсию, являющуюся
единственным источником
дохода
Граждане, подвергшиеся
воздействию радиации
вследствие катастрофы
на ПО «МАЯК» и сбросов
в р.ТЕЧА Семипалатинск
Лица, награжденные знаком
отличия «За заслуги перед
Свердловской областью»
1 степени, если им
не присвоено звание
«Почетный гражданин
Свердловской области»
Бывшие
несовершеннолетние
узники концлагерей,
гетто и т.п., признанные
инвалидами
Военнослужащие,
получившие увечья, не
повлекшие инвалидности
Бывшие
несовершеннолетние
узники концлагерей,
гетто и т.п., не признанные
инвалидами
Инвалиды общего
заболевания
Семьи, имеющие
детей-инвалидов

МСП федерального законодательства

Особенности применения нормативов:

  • Федеральный стандарт площади жилого помещения, норматив = 18 кв.м.
  • Расчет компенсации на оплату коммунальных услуг, нормативы потребления коммунальных услуг (заданный норматив потребления по услуге/матричный норматив)
  • Если доля льготника потребленной услуги меньше норматива, льгота доводится до норматива потребления

Пример

Вариант 1 - Доля льготника меньше норматива:

Данные для расчета:
  • Кол. жильцов в помещении = 3
  • Льготник = «Участник ВОВ»
  • Доля льготника (1 человек из 3х) = 4 куб.м.
  • Объем потребления по услуге «ГВС по ПУ» = 12 куб.м.
  • Норматив = 5,62 куб.м.

Доля льготника доводится до норматива:

  • V = 5,62 куб.м3.

Вариант 2 - Доля льготника больше норматива:

Данные для расчета:
  • Кол. жильцов в помещении = 3
  • Льготник = «Участник ВОВ»
  • Доля льготника (1 человек из 3х) = 10 куб.м.
  • Объем потребления по услуге «ГВС по ПУ» = 30 куб.м.
  • Норматив = 5,62 куб.м.

Доля льготника больше норматива, но не больше фактически потребленного объема и доводится до норматива:

  • V = 5,62 куб.м.

Особенности применения нормативов

Нормы площади и нормы потребления коммунальных услуг утверждены ПП Свердловской области от 29.10.2009 №1556-ПП (льготные нормативы не равны нормативам потребления).
Для каждого региона определены свои нормы площади и потребления коммунальных услуг.

Внимание

Нормативы должны быть заранее заведены в Системе. В случае отсутствия применяются нормативы с вкладки «потр.город», если и они отсутствуют, применяются нормативы потребления по услуге.

МСП регионального (областного) законодательства

  • если доля льготника на отопление меньше льготного норматива, льгота доводится до норматива
  • если доля льготника потребленных услуг ХВС/ГВС/ВО меньше льготного норматива, льгота не доводится до норматива
  • для расчета компенсации применяются нормативы с вкладки «потребл. город» (столбец «Льготный»)

МСП областного законодательства по отдельным категориям работников бюджетной сферы в ПГТ, рабочих селах и сельских населенных пунктах

При расчете размера компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в ПГТ, рабочих поселках и сельских населенных пунктах и пенсионерам из их числа:

  • норматив площади жилого помещения = 22,5 кв.м.
  • для расчета компенсации применяются «уточняющие нормативы»

Нормативные документы по предоставлению МСП (вкладка «Законы»)

См.также

Нормативные документы используются при создании типа льготы в качестве справочной информации и привязки типа льготы к конкретному Федеральному, региональному или местному закону (на основании которого рассчитываются правила и размеры соцподдержки льготников).

Внимание

Наличие в списке законов обязательно. Если список законов пуст, перечень типов льгот не сформируется.

Алгоритмы расчета размера компенсаций для льготников (вкладка «Алгоритмы»)

См.также

Вкладка «Алгоритмы» содержит справочную информацию по алгоритмам вычислений социальной нормы площади и количества проживающих, на которых распространяются МСП.
Порядок льготного начисления зависит от взаимодействия законодательства, алгоритма расчета социальных норм, алгоритма начисления по услуге и дополнительных параметров, задаваемых при описании типа льготы.

  • алгоритмы позволяют производить расчет размера компенсации для льготника
  • алгоритмы расчета заполняются Владельцем Системы
  • для каждого типа льготы устанавливается алгоритм расчета

Пояснение и рекомендуемые настройки для Категории «Дети сироты»

Ситуации, когда дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей, не проживают в закрепленном жилом помещении:

  1. Получатель МСП является членом семьи нанимателя, постоянно зарегистрирован в закрепленном жилом помещении и не проживает в нем. В долю приходящуюся на получателя МСП включается:
  • плата за наем и плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере, определенном как частное от деления общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах–жилой площади) * на число лиц, постоянно зарегистрированных в жилом помещении
  • плата за коммунальные услуги в части отопления в размере, определенном как частное от деления общей площади жилого помещения на число лиц, постоянно зарегистрированных в жилом помещении. Предоставляется только в том случае, если на получателя МСП проводятся начисления по ЖКУ, либо на момент расчета МСП не поступила информация о временном выбытии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  1. Получатель МСП является долевым собственником закрепленного жилого помещения и не проживает в нем. В долю приходящуюся на получателя МСП включается:
  • плата за содержание и капитальный ремонт жилого помещения соразмерно с принадлежащей получателю МСП долей собственности в праве общей долевой собственности на жилое помещение
  • плата за коммунальные услуги: в части отопления соразмерно с принадлежащей получателю МСП долей собственности в праве общей долевой собственности на жилое помещение

Пояснения по алгоритму «на дольщиков = факт»:

  • если параметр ЛС «Приватиз.» = Да, расчет ведется по доле собственника занесенной в параметрах квартиры «собственники/арендаторы».

  • если параметр ЛС «Приватиз.» = Нет, расчет ведется на площадь = частное от деления общей площади жилого помещения на «Прописано» (все остальные расчеты в системе ведутся по параметру «Проживает»)

    • если квартира неприватизированная, расчет компенсации по услуге ХВС выполняется по числу «Проживающих», расчет на Содержания жилфонда - по числу «Прописанных»
    • если квартира приватизированная, где доля ребенка составляет 1/3 часть (прописано в параметрах квартиры), расчет услуги ХВС выполняется по числу «Проживающих», Содержания жилфонда - на долю = 1/3

Рекомендуемые настройки для Категории «Дети сироты»:

../../../_images/MSP_Deti_Siroty_Nast.png

Параметры начисления типа льготы «Дети-сироты»

Алгоритм «На семью сверх соц.нормы льготника»

Раздел Справочники → Льготы → Алгоритмы: алгоритм [На семью >= соц.норм. На семью сверх соц.нормы льготника].

../../../_images/Algoritm_sverh_soc_norm.jpg

Алгоритмы МСП

В параметры начислений «Типа льгот» вводится Соц.норма, при потребности это может быть не только 33м2 Для одинокого, но и Для двоих и Для троих.

Вводится параметр «Коэффициент для льготника».

../../../_images/Param_lgoti_89.jpg

Тип льготы: Семьи инвалидов Великой Отечественной войны, освобожденных от оплаты жилищно-коммунальных услуг(89)

../../../_images/Kvitancia_MSP.jpg

Рекомендации УСЗН по расчету начислений льготы

Данный алгоритм отрабатывается следующим образом:
В расчете - при определении базы для расчета льготы берется вся площадь, вычитается площадь по соц.норме и на оставшуюся часть считается Базой для начисления льготы.

Пример:

Справочник → Льготы → Типы льгот: Тип льготы «Семьи инвалидов Великой Отечественной войны, освобожденных от оплаты жилищно-коммунальных услуг(89)»

Пример №1
  • Счет физ.лица №: 111111111 Адрес: г.Город ул.Ленина д 20 /1 кв 5 (255.80 кв.м / 1 чел./ 1 соб.)
  • Услуга = «Содержание жилья»
  • Иванов М.М./льгота по 88 категории/ На льгот. = норм. на 33.0 кв.м.
  • Иванов М.М./льгота по 89 категории/На семью >= соц.норм. на 222.8 кв.м.
Пример №2
  • Счет физ.лица №: 2222222222 Адрес: г.Город ул.Ленина д 20 /1 кв 204 (105.00 кв.м / 6 чел./ 1 соб.)
  • Услуга = «Содержание жилья»
  • Петров В.В. /льгота по 88 категории/ На льгот. = норм. на 33.0 кв.м.
  • Петров В.В. /льгота по 89 категории/На семью >= соц.норм. на 72.0 кв.м.

Параметры типов льгот (вкладка «Типы»)

См.также

Компенсация расходов на оплату жил.помещения и компенсация расходов на ком.услуги предоставляются гражданину по одному основанию (категории льгот).

  • в Чел.обл. есть категории льготников, имеющие право на дополнительные МСП (Инв.ВОВ и БД 1,2 гр., награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не явл. инвалидами). Для этих льгот устанавливается параметр типа льготы «Дополнительная», т.е. гражданин получает МСП по 2м основаниям, финансируемым из разных бюджетов: Федерального (Инв.ВОВ) и областного (ИНВ.ВОВ 1,2 гр.)
  • закон Челябинской области от 14 февраля 1996 г. N 16-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области». Настоящий Закон определяет дополнительные (наряду с установленным законодательством Российской Федерации) льготы, права ветеранов, проживающих на территории Челябинской области, порядок их реализации и защиты, а также полномочия органов законодательной и исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления при исполнении законодательства области о ветеранах

Совет

Проверяйте данные по категориям услуг, т.к. при копировании допускаются неточности. Например, для категории услуг «Водоснабжение» значение социальной нормы площади (кв.м.) является неверным, т.е. к данной категории оно не относится.

Примечание

Начисление МСП по категориям услуг не производится, если в «Параметрах начисления» Типа льгот для категории услуг назначено «Вид жилфонда» = «Гос. и муницип.», а в параметрах лицевого счета установлен признак «Приватизировано». Например: для типа льгот «Инвалиды ОЗ» - МСП на оплату жилого помещения предоставляются только льготнику на его долю в госуд. и муниц. ж/ф. Если в настройках «Параметры начисления типа льготы» для категории услуг назначено «Вид жилфонда» = «Гос. и муницип.», а ЛС параметр «Приватизировано» = «Да» и в «Категории услуг для начисления льгот» эта категория назначена, то льготы по данной категории не расчитываются.

Параметры справочника услуг применяемые при работе с МСП

  • параметр «Идентификатор соцзащиты» заранее настраивается для выгрузки данных в органы соцзащиты в справочнике услуг

  • параметр «Применение льготного норматива» в справочнике «Перечень (услуг)» позволяет настроить применение нормативов поуслужно - см. в разделе: Справочники ‣ Услуги ‣ Перечень

    • параметр автоматически установлен для всех услуг кроме «Электро ночь» и «ГВС нагрев»
    • для правильного расчета данных услуг, в параметре «Применение льготного норматива» флаг должен быть снят
  • матричный норматив «Электроэнергия» содержит параметр «Норматив расчета МСП», значение которого используется при расчете МСП для областных льготников, игнорируя настройки нормативов «Потр.город»

Настройка параметров - см. в разделе: Справочники ‣ Услуги ‣ значок Редактировать для выбранной услуги.

Изменение настроек расчета сумм льгот в случае совместного проживания 2х и более получателей МСП

В случае совместного проживания в семье нескольких региональных льготников размер льготы рассчитывается на долю каждого из указанных лиц в пределах нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

  • параметр «Количество членов семьи»:

    • в сведениях по жильцу используется при формировании справок Паспортного стола
    • в сведениях по льготникам используется для расчета МСП. Льгота рассчитается с учетом введенного количества членов семьи в назначенную льготу на жильца

Внимание

«Количество членов семьи» в льготниках для расчета МСП по умолчанию «пусто». Если оно не заполнено, в расчет берется количество, заданное в параметре «Проживает» на вкладке Жильцы/Прописано (параметра ЛС, по которому проводятся начисления).

  • параметр «С учетом членов семьи для расчета МСП» (по умолчанию «пусто»):

    • Флаг установлен - заданное количество членов семьи для расчета МСП на льготнике участвует в расчете МСП
    • Флаг снят - параметр на льготнике «Количество членов семьи» не участвует в расчете МСП
  • параметр «Количество членов семьи»:

    • в сведениях о количестве прописанных жильцов не применяется

Совет

Обратите внимание, у кого заполнен параметр «Количество членов семьи» в прописанных (Жильцы/Прописано). Его желательно перенести в льготника либо в жильца:

  • если количество членов семьи используется для расчета МСП, перенесите в параметры льготника
  • если количество членов семьи используется для формирования справок Паспортного стола, перенесите в параметры жильца

Отчеты по МСП

См.также

См. в разделе: Отчеты ‣ Справочные ‣ Льготы:

  • Сведения о параметрах расчета льгот
  • Количество льготников и начисленная сумма льгот по категориям
  • Отчет о начислении льгот по услугам
  • Список граждан, имеющих право на МСП по оплате ЖКУ (Чел.обл.)
  • Список граждан и суммы компенсаций по оплате ЖКУ
  • Список льготников в разрезе услуг
  • Список льготников в разрезе услуг-перерасчеты
  • Сводная ведомость льготников в разрезе учетного ресурса
  • Льготные перерасчеты
  • Отчет о мерах соцподдержки
  • Технологический отчет по льготникам

См. в разделе: Отчеты ‣ В разрезе Поставщика:

  • Начисление льгот по поставщикам услуг
  • Начисление льгот поставщиком услуги

Законодательство МСП

См.также

  • Постановление от 25 января 2011 г. N 32-ПП О внесении изменений в постановление правительства свердловской области от 29.10.2009 n 1557-пп «О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению РФ»
  • Постановление от 25 января 2011 г. N 33-ПП о внесении изменений в постановление правительства свердловской области от 29.10.2009 n 1558-пп «О порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа»
  • Постановление от 29 октября 2009 г. N 1556-ПП о порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению субъекта РФ
  • Постановление от 29 октября 2009 г. N 1557-ПП о порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению РФ
  • Постановление от 29 октября 2009 г. N 1558-ПП о порядке рассмотрения заявлений о полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на территории свердловской области, и пенсионерам из их числа
  • Закон Свердловской области от 23.12.2010 N 110-ОЗ (ред. от 24.06.2011) «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 30.11.2010)
  • Постановление от 25 января 2011 г. N 31-ПП о внесении изменений в постановление правительства свердловской области от 29.10.2009 N 1556-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан и многодетным семьям свердловской области, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению субъекта РФ»

Настройка применения Адресных социальных выплат

АСВ. Настройка Агента

Параметры услуги Агента

  • Импорт начислений из внешней системы - по данной услуге производится импорт внешних начислений:

    • Флаг установлен - Да
    • Флаг снят - Нет
  • Идентификатор услуги из внешней системы - установление соответствия между услугами в системе и услугами в файлах импорта (идентификационный код)

См. в разделе:
  • Справочники ‣ Услуги ‣ Перечень ‣ кнопка +Услугу

Параметр «Предельный тариф»

Примечание

Параметр используется только при расчете адресной соцвыплаты.

  • Предельный тариф - значение предельного максимального уровня тарифа для населения
См. в разделах:
  • Карточка объекта «Дом» ‣ вкладка «Тарифы» ‣ наименование выбранной услуги ‣ кнопка +Тариф
  • Карточка лицевого счета ‣ вкладка «Тарифы» ‣ значок Просмотр для выбранной услуги кнопка +Тариф
  • Жилфонд ‣ группы домов/группы счетов ‣ значок Просмотр для выбранной группы ‣ вкладка «Тарифы» ‣ значок Редактировать для выбранной услуги кнопка +Тариф

Параметры Жилфонда

  • Степень благоустройства по водоснабжению
  • Степень благоустройства по электроэнергии
См. в разделах:
  • Карточка объекта «Дом» ‣ вкладка «Благоустройства»
  • Карточка лицевого счета ‣ вкладка «Главное» ‣ Дополнительные параметры

Справочники «Социальные нормы»

  • Ресурсы: Электроэнергия, ХВС, Водоотведение

  • Категории ресурсов:

    • Вода = учетные ресурсы «Сток» и «Холодная вода»
    • Электро = учетный ресурс «Электро»

Настройка правил расчета МСП

Правила расчета

Расчет МСП при корректировке начислений

  • При расчете МСП учитываются: Акты корректировки, Акты разовых услуг
  • При расчете МСП не учитываются: Акты сальдо

Файлы для загрузки

Импорт поверок приборов учета:
Импорт поверок

Импорт показаний ГПУ (по номеру прибора учета и/или номеру шкалы)
Импорт показаний