Справочник «Социальные нормы»

Рекомендуемые настройки для корректного применения социальных норм

Для корректного применения социальных норм потребления следует:

  • Настроить Агентский алгоритм применения соц. норм (Субъекты ЖКХ → Агент → Применение соц.норм → Алгоритм применения соц.норм)
  • Задать значения социальных норм (Справочники → Социальные нормы → Электроэнергия/ХВС/Водоотведение/Нормы площади)
  • Для применения социальной нормы к услугам с ПУ, необходимо задать на доме параметр «Техническая возможность установки ИПУ/КПУ» - ДА (Карточка Дома ‣ Благоустройства)

Наличие нужных настроек позволить выполнить корректный расчет в пределах и сверх соц.нормы по услугам. Данные настройки основываются на Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии документа «Применение социальной нормы потребления электрической энергии по Постановлению Правительства РФ №614 от 22.07.2013».

Справочник Системы

Нормативы «Социальные нормы»

Нормативы «Социальные нормы» (раздел Справочники → Нормативы → Социальные нормы).

../../../_images/Normativy-Sotc-normy.png

Социальные нормы

В соответствии п. 12 Постановления № 614 установлены следующие параметры:

  • Группы домохозяйств
    • первая группа домохозяйств - с одним лицом, зарегистрированным в жилом помещении в установленном порядке;
    • вторая группа домохозяйств - с двумя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
    • третья группа домохозяйств - с тремя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
    • четвертая группа домохозяйств - с четырьмя лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
    • пятая группа домохозяйств - с пятью и более лицами, зарегистрированными в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства;
    • шестая группа домохозяйств (в расчете на одного проживающего), к которой относятся граждане, проживающие в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, в случаях, когда они не объединены совместным ведением хозяйства;
  • Типы жилых помещений
    • жилые помещения в городских населенных пунктах, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (далее - электронагревательные установки);
    • жилые помещения в городских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и не оборудованные в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками;
    • жилые помещения в городских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками;
    • жилые помещения в сельских населенных пунктах, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и электронагревательными установками;
    • жилые помещения в сельских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и не оборудованные в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками;
    • жилые помещения в сельских населенных пунктах, оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками.
  • Степень износа жилья (параметры дома)
    • Ветхое или Аварийное жилье
    • Степень износа жилья
  • Наличие отопительного сезона - проверяется для жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и не оборудованных в установленном порядке электроотопительными и электронагревательными установками (задается в разделе «Справочники» → Служебные → Отопительный сезон).

Периоды отопительного сезона для применения социальной нормы

Справочник периодов отопительного сезона – периоды начала и окончания (Справочники → Служебные → Отопительный сезон). В периоды начала и окончания отопительного сезона в расчете используется расчетная величина социальной нормы.

Расчетная величина социальной нормы, определяемая как средневзвешенное значение от 2 указанных величин социальной нормы в соответствии с количеством дней в этом расчетном периоде, отнесенных и не отнесенных к отопительному периоду: Соц.Nрас. = Соц.Nнеот.* Днеот./Дмес. + Соц.Nот.* Дот./Дмес.

Примечание

п.30. Если указанные в пункте 29 настоящего Положения сроки не совпадают с первым или последним числом календарного месяца, то в том расчетном периоде, в котором начался или закончился отопительный период, применяется расчетная величина социальной нормы, определяемая как средневзвешенное значение от 2 указанных величин социальной нормы в соответствии с количеством дней в этом расчетном периоде, отнесенных и не отнесенных к отопительному периоду.

Для типов жилых помещений оборудованных в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками - для них норматив зависит от отопительного сезона, задаваемого в справочнике.

«Нормы площади» для применения социальной нормы

Справочник социальные нормы площади жилого помещения «Нормы площади» (Справочники → Социальные нормы → Нормы площади).

  • 18 квадратных метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи из трех и более человек
  • 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек
  • 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего человека
../../../_images/Normy_ploshchydi_dlia_sotc_norm.png

Справочник социальные нормы площади жилого помещения для применения соц.норм

Агентские алгоритмы для применения социальной нормы

Настройка расчета при применении Социальной нормы производится по Положениям Постановления № 614 от 22.07.2013.

Алгоритм расчета

В разделе «Справочники» → Субъекты ЖКХ → Агент → «Алгоритмы расчета» должен быть назначен Алгоритм №8 - «Через объемы».

Алгоритм «Через объемы»
  • Тип алгоритма расчета: Расчет объемных услуг
  • Алгоритм расчета: Через конечный объем
  • Описание алгоритма: Через конечный объем. Корректировки обратным счетом.
  • Дата начала: 01.09.2013

Агентские алгоритмы применения и распределения социальной нормы

Алгоритмы с настраиваемыми параметрами для применения социальных норм (раздел «Справочники» → Субъекты ЖКХ → Агент → Применение соц.норм):

Алгоритм применения социальной нормы

Параметры:

  • Субъект РФ - выбор наименования субъекта РФ из списка

  • Муниципальный район - выбор наименования муниципального района из списка

  • Населенный пункт - выбор наименования населенного пункта из списка

  • Учетный ресурс - выбор наименования учетного ресурса из списка

  • Тип социального норматива – задает способ определения объема, в пределах которого применяются социальные нормы и расчет по льготным тарифам:

    • Из справочника соц.нормативов – льготный тариф применяется к объему, в пределах соц.норматива, который выбирается из справочника соц.нормативов (Справочники → Социальные нормы → Электроэнергия/ХВС/Водоотведение)
    • Норматив потребления - льготный тариф применяется к объему, в пределах норматива потребления ком. услуги
    • Значение социальной нормы площади (Соц.норматив на площадь) — льготный тариф применяется к размеру площади, приходящемуся на одного человека, в пределах которого осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг

  • Алгоритм применения количества граждан – задает способ определения количества человек в расчете объема (площади) в применении соц. норм

    • На проживающих (Карточка ЛС → Жильцы → Регистрация: = «Проживает»)
    • На всех зарегистрированных (Карточка ЛС → Жильцы → Регистрация: На всех зарегистрированных = «Постоянно зарегистрированных» + «Временно зарегистрированных» - «Временно выбывших»)
    • На постоянно зарегистрированных
    • На зарегистрированных, при отсутствии на проживающих – если сведений о зарегистрированных («Постоянно зарегистрированных») нет или 0, то на проживающих («Проживает»)

  • Алгоритм распределения соц. нормы по коммунальным ресурсам:

    • Пропорционально факту - пропорционально фактическому объему потребления ресурса
    • Задаваемый (в случае выбора данного значения следует настроить «Алгоритм распределения социальной нормы по коммунальным ресурсам»)

  • Расчет по повышенному тарифу для помещений в статусе Найм/Аренда

    • По повышенному тарифу
    • По базовому тарицу

Примечание

Данный параметр зависит от статуса помещения Найм/Аренда. Для этого в Карточке помещения → на вкладке «Собственники/арендаторы» → следует добавить Правообладателя (Собственник/Арендатор/Наниматель).

  • Признак учета объема на ОДН - Флаг установлен - разрешает учитывать Объем на ОДН при определении объема для расчета по соц.норме
  • Распределять сначала на индивидуальный объем - Флаг установлен - разрешает распределять сначала на индивидуальный объем
  • Расчет по повышенному тарифу для нежилых помещений - Флаг установлен - разрешает проводить расчет по повышенному тарифу для нежилых помещений
  • Начало и окончание - период действия настройки (Месяц, Год)

Примечание

Признак очередности применения соц.норм - согласно п.614 размер платы на общедомовые нужды определяется по тарифам социальных норм в случае, если объем потребления превысил величину социальной нормы.

../../../_images/Algoritm_primeneniia_sotcialnoi+normy.jpg

Алгоритм применения социальной нормы

Алгоритм распределения социальной нормы

Настраивается в случае, если на предыдущей вкладке параметр «Алгоритм распределения соц. нормы по коммунальным ресурсам» = «Задаваемый».

Параметры:
  • Учетный ресурс: электро, холодная вода, сток
  • Тарифность: от 1 до 3 - соответствует количеству шкал ПУ (одно-, двух-, трехтарифные)
  • Коммунальный ресурс: электро, электро ночь
  • Значение
  • Начало и Окончание - период действия алгоритма (Месяц, Год)

Примечание

В системе дифференцированные по зонам тарифы применяются к соответствующим объемам потребления ресурса (по времени суток).

Примечание

п.31. При наличии у потребителя соответствующего индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, позволяющего определять объемы потребления электрической энергии дифференцированно по зонам суток, объемы потребления коммунальной услуги по электроснабжению таким потребителем в пределах и сверх социальной нормы для объемов потребления в жилых помещениях определяются по формулам 1 - 4 методики расчета объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению потребителями в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) согласно приложению № 6 и указываются для каждого периода времени (зоны) суток раздельно.
п.32. Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении превысил величину социальной нормы, определяется по цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), установленную для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы.
Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении не превысил величину социальной нормы, определяется по формулам 5 - 8 приложения № 6 к настоящему Положению.
Комментарий:
В Приложении №6 в формулах 6-7 не уточняется тариф по зонам, по которому предъявлять объем на ОДН, в то время, как в формулах 2-3 описано применение тарифа, дифференцированного по зонам.
Решение:
Реализован расчет платы для индивидуального потребления и потребления на ОДН – применяем тарифы, дифференцированные по зонам к объему потребления, относящемуся к соответствующему времени суток.

../../../_images/Raspr_sotc_norm.png

Алгоритм распределения социальной нормы

Параметры дома для применения социальных норм

Параметр дома «Статус населенного пункта»

Параметр «Статус», характеризующий населенный пункт: Городской или Сельский. Расположен в адресных параметрах Алгоритм распределения соц. нормы дома на вкладке «Основные». От данного параметра зависит:

  • Определение тарифов на электр. энергию (в справочник тарифов добавлен новый параметр «Статус населенного пункта»)
  • Социальная норма потребления электр.энергии

Примечание

В зависимости от сферы преимущественной занятости населения населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города. Поселки в соответствии с законодательством могут относиться к городским и сельским населенным пунктам. Иные населенные пункты (село, деревня, хутор и др.) относятся к сельским.

Внимание! Необходимо проверить соответствие автоматически присвоенного статуса Вашим населенным пунктам.

Дополнительный параметр дома «Аварийный»

В Дополнительных параметрах Дома имеется признак «Аварийный».

Параметры «Аварийное» и «Степень износа» зависят на применение социальных норм потребления электрической энергии.

Примечание

п.15. Социальная норма для потребителей, жилые помещения которых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации отнесены к аварийному или ветхому жилому фонду комиссией, созданной в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, устанавливается с учетом повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 3 приложения № 4 к настоящему Положению.

Параметр дома «Возм. установки ПУ по ЭЭ»

В параметрах благоустройства Дома имеется признак «Возм. установки ПУ по ЭЭ».

Примечание

33. При отсутствии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета при расчете платы за коммунальную услугу по электроснабжению к объему потребления электрической энергии, определенному исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, социальная норма применяется с понижающим коэффициентом «К», за исключением случаев предоставления потребителем акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета в соответствующем жилом помещении, по форме, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации, когда при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению ко всему объему электрической энергии, рассчитанному исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, применяется цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), установленная для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы.
В случае выхода из строя или утраты индивидуального общего (квартирного) или комнатного прибора учета электрической энергии в жилом помещении потребителя к объему потребления электрической энергии, определенному в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, для соответствующих случаев социальная норма применяется в течение периода, равного 2 месяцам. Исполнитель коммунальных услуг уведомляет потребителя в платежном документе, направляемом по истечении первого расчетного периода, о том, что при неустранении потребителем указанных обстоятельств в течение последующих периодов расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению будет осуществляться с применением социальной нормы с учетом понижающего коэффициента «К». Если по истечении 2 месяцев потребитель не выполнил обязанность по установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета (за исключением случаев, когда необходимые для ввода прибора учета в эксплуатацию действия не были совершены исполнителем коммунальных услуг), социальная норма применяется с учетом понижающего коэффициента «К». При этом понижающий коэффициент «К» к величине социальной нормы указанного потребителя принимается равным 0,9 в течение первых 6 месяцев с последующим его снижением на 0,1 каждые полгода, но не менее величины 0,7 вплоть до даты устранения указанных обстоятельств.

Понижающие коэффициенты по периодам:

  • «Отсутствие ПУ при наличии технической возможности установки ПУ»
    • К=0,9 Применяется число месяцев: от 1 до 6 включительно
    • К=0,8 Применяется число месяцев: от 6 до 12 включительно
    • К=0,7 Применяется число месяцев: более 12 месяцев
  • «Выход из строя/Утрата ПУ»
    • К=1,0 Применяется число месяцев: от 1 до 2

Если не установил ПУ, то в последующие периоды, как для «Отсутствие ПУ»

Параметры в регистрационных данных по жильцам ЛС

Параметр ЛС «Временно выбывших»

В параметры ЛС «Жильцы» → «Регистрация» добавлен новый параметр «Временно выбывших».

Данный параметр применяется при условии, если в настройке агентского алгоритма применения соц.нормы параметр «Алгоритм применения количества граждан» = На всех зарегистрированных. («Субъекты ЖКХ» → «Агент» → «Применение соц.норм» → «Алгоритм применения социальной нормы»)

На всех зарегистрированных = «Постоянно зарегистрированных» + «Временно зарегистрированных» - «Временно выбывших»

../../../_images/Registratcii-dlia-sotc-norm.png

Параметры зарегистрированных граждан ЛС

Параметр «Одиноко проживающие пенсионеры»

В параметры ЛС «Жильцы» → «Регистрация» добавлен новый параметр-признак «Одиноко проживающие пенсионеры».

Примечание

п.14. В первой группе домохозяйств отдельно выделяются домохозяйства, в которых лица, одиноко проживающие в жилом помещении, являются получателями пенсии по старости либо инвалидности (далее - одиноко проживающие пенсионеры), а в других группах - домохозяйства, состоящие только из получателей пенсии по старости либо инвалидности (далее - семьи пенсионеров). В первый год применения социальной нормы в соответствующем субъекте Российской Федерации весь объем потребления электрической энергии таких домохозяйств оплачивается по цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), установленной для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы, а со второго года для таких домохозяйств устанавливается социальная норма с применением повышающего коэффициента 1,5 к величине социальной нормы, определенной согласно приложению № 4 к настоящему Положению для соответствующей группы домохозяйств.

Расчет: 1-ый год – весь объем предъявлять по тарифу соц.нормы; 2-ой год – повышающий К=1,5 к величине Соц.нормы. Год отсчитывать от Даты «Алгоритм распределения соц. нормы по коммунальным ресурсам» = «по Постановлению № 614 от 22.07.2013»

См.также

Законодательство: Применение социальной нормы
Руководство: Агент. Вкладка «Применение соц.норм», Раздел «Социальные нормы»