Нововведения v.2.900 (7) октябрь 2018 ТКО

Законодательство: Обращение с ТКО

Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации: введена новая коммунальная услуга Обращение с Твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Федеральным законом 458-ФЗ от 29.12.2014 установлено определение ТКО:

  • «Отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
  • К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.»
  • Согласно ч.20 ст.12 федерального закона от 29.06.2015 N176-ФЗ (в редакции федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ): «Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года».
  • Согласно ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (в редакции от 29.07.2018) «Об отходах производства и потребления», региональный оператор по обращению с ТКО заключает договор на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО с собственниками ТКО:
    • управляющими компаниями / ТСЖ / жилищными кооперативами
    • собственниками помещений и квартир в многоквартирном доме, если в доме выбрано непосредственное управление
    • собственниками частных жилых домов и частей жилых домов
    • собственниками и пользователями нежилых помещений в многоквартирных домах

Услуга «Обращение с ТКО»

Новая коммунальная услуга Обращение с Твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Новый «Учетный ресурс» и «Коммунальный ресурс» = ТКО.

Расчет льгот по доле/факт: если м3/чел – по чел., если м3/кв.м. – по площади.

Нормативы и тарифы

Порядок определения нормативов накопления ТКО установлен Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Нормативы настраиваются в Справочнике постановлений ТКО в разделе: Справочники → Нормативы → ТКО.

../../../../../_images/Normativy_postanovl_TKO.png

Справочник постановлений ТКО

Тарифы на услугу Обращение с ТКО утверждаются региональными регулирующими органами.

В Системе предусмотрена возможность установки нормативов и тарифов на услугу «Обращение с ТКО» на различных уровнях.

Нормативы можно настраивать на следующие уровни:

  • Помещения (Договорные нормативы)
  • Группы лицевых счетов (Нормативы)
  • Дома (Нормативы)
  • Группы домов (Нормативы)
  • Агент (нормативы)
  • Справочник постановлений нормативов ТКО

Тарифы можно настраивать на следующие уровни:

  • Лицевые счета
  • Группы лицевых счетов
  • Дома
  • Группы домов
  • Поставщик
  • Принципал
  • Агент

Справочник «ТКО/ТБО»

Типы ТКО

Тип справочника - системный. Содержит перечень типов ТКО при раздельном накоплении и сборе сортированных отходов.

Раздел меню:
  • Справочники → Служебные → ТКО/ТБО → Типы ТКО.
Параметры:
  • Название
../../../../../_images/Sprav_Tipy_TKO.PNG

Справочник «Типы ТКО»

Примечание

Справочник «Типы ТКО» настраивается Владельцем системы. Для заполнения справочника обратитесь в Службу сопровождения.

Типы контейнеров

Тип справочника - системный. Содержит перечень типов ТКО при раздельном накоплении и сборе сортированных отходов.

Раздел меню:
  • Справочники → Служебные → ТКО/ТБО → Типы контейнеров.
Параметры:
  • Аббревиатура
  • Наименование
  • Размеры
  • Объем
../../../../../_images/Sprav_Tipy_konteinerov_TKO.PNG

Справочник «Типы контейнеров»

Примечание

Справочник «Типы контейнеров» настраивается Владельцем системы. Для заполнения справочника обратитесь в Службу сопровождения.

Формы норматива ТБО/ТКО

Тип справочника - системный. Содержит перечень типов ТКО при раздельном накоплении и сборе сортированных отходов.

Раздел меню:
  • Справочники → Служебные → ТКО/ТБО → Формы норматива ТБО/ТКО.
Параметры:
  • Название
../../../../../_images/Sprav_Formy_normativa_TKO.PNG

Справочник «Формы норматива ТБО/ТКО»

Примечание

Справочник «Формы норматива ТБО/ТКО» настраивается Владельцем системы. Для заполнения справочника обратитесь в Службу сопровождения.

Применяется в Карточке помещения → вкладка «Дополнительные»: параметр «Уч.ед. накопл.ТБО/ТКО», где учетная единица накопления ТБО/ТКО определяется Системой в зависимости от параметров «Тип» и «Категория».

Контейнерная площадка

Жилфонд. Контейнерные площадки

Раздел содержит справочную информацию о контейнерных площадках для накопления ТБО/ТКО, отнесенных к домам Агента.

Раздел меню:
  • Жилфонд → Конт.площадки.
Действия в рабочей области:
  • Значок Просмотр - перейти в карточку контейнерной площадки
  • Значок Удалить - удалить контейнерную площадку из перечня контейнерных площадок данного дома
  • Ссылка [адрес дома] в колонке «Название» - переход в Карточку дома на вкладку «Конт.площадки»
../../../../../_images/Kont_ploshchadki_ZHFF.PNG

Контейнерные площадки жилфонда

Дом. Контейнерные площадки

Содержит информацию о контейнерных площадках для накопления ТБО/ТКО, относящихся к данному дому.

Раздел меню:
  • Карточка дома → Конт.площадки.
Кнопки дополнительного меню:
  • +Свою контейнерную площадку - добавить новую контейнерную площадку дома
  • +Чужую контейнерную площадку - выбрать контейнерную площадку из перечня Жилфонд ‣ Контейнерные площадки
  • +В выборку домов - добавить дом в Выборку домов
Действия в рабочей области:
  • Значок Просмотр - перейти в карточку контейнерной площадки (в раздел Жилфонд → Контейнерные площадки → [Конт.площадка])
  • Значок Удалить - удалить контейнерную площадку из перечня контейнерных площадок данного дома

Примечание

При удалении конт.площадки в Карточке дома, информация о ней остается в перечне конт.площадок Агента в разделе: Жилфонд → Контейнерные площадки.

Для удаления ошибочно заведенной конт.площадки необходимо предварительно удалить все записи в карточке данной конт.площадки.

Параметры:
  • Номер
  • Площадь кв.м.
  • Примечание
  • Начало/Окончание
../../../../../_images/Kont.ploshchadki_v_Kartochke_doma.PNG

Контейнерные площадки в Карточке дома

Карточка объекта «Контейнерная площадка»

Конт.площадка. Вкладка «Основные»

Параметры:

  • № площадки - цифры, буквы, символы

  • Адрес

  • Тип конт. Площадки

    • Несортируемый ТКО
    • Сортируемый ТКО

  • Периодичность вывоза

    • Ежедневно
    • Еженедельно
    • Ежемесячно

  • № площадки

  • Площадь - в кв.м.

  • Собственник места накопления ТКО – выбор организации из справочника (территория: ТСЖ/УК, муниципальная)

  • Собственник контейнерного оборудования – выбор организации из справочника

  • Начало/Окончание - период действия конт.площадки (Число, Месяц, Год). Допускается смена Тип конт. Площадки произвольной датой расчетного периода.

Действия в рабочей области:
  • Значок Редактировать - изменить/дозаполнить параметры конт.площадки данного дома
  • Значок Удалить - удалить конт.площадку данного дома
../../../../../_images/Kont.ploshchadka_vcladka_Osnovnye.PNG

Конт.площадка: вкладка «Основные»

Конт.площадка. Вкладка «Описания»

Параметры:
  • Описание - примечание, произвольный текст
../../../../../_images/Kont.ploshchadka_vcladka_Opisaniia.PNG

Конт.площадка: вкладка «Описания»

Конт.площадка. Вкладка «Контейнеры»

Данная вкладка заполняется при раздельном накоплении и сборе сортированных отходов.

Кнопки дополнительного меню:
  • +Контейнеры - добавить информацию о контейнере
Действия в рабочей области:
  • Значок Редактировать - редактировать текущую запись
  • Значок Удалить - удалить ошибочно созданную запись
Параметры:

  • №

  • Тип контейнера

    • V 0,3м3 - тип 1 - объем контейнера 0,3 куб.м.
    • V 0,75м3 - тип 2 - объем контейнера 0,75 куб.м.

  • Тип ТКО – справочник типов ТКО (Справочники → Служебные → ТКО/ТБО → Типы ТКО)

    • Бумага (макулатура)
    • Металл (Алюминий)
    • Несортированый мусор
    • Пищевые отходы
    • Пластик
    • Ртутьсодержащие отходы
    • Стекло
    • Элементы питания

  • Количество контейнеров – задается в штуках

  • Начало/Окончание – период действия контейнера (произвольная дата)

../../../../../_images/Kont.ploshchadka_vcladka_Kontei`nery.PNG

Конт.площадка: вкладка «Контейнеры»

Конт.площадка. Вкладка «Дома»

Содержит перечень домов, отнесенных к данной контейнерной площадке.

Действия в рабочей области:
  • Значок Редактировать - редактировать период отнесения дома к данной конт.площадке
  • Значок Удалить - удалить ошибочно созданную запись
../../../../../_images/Kont.ploshchadka_vcladka_Dom.PNG

Конт.площадка: вкладка «Дома»

Конт.площадка. Вкладка «Объем(месяц)»

Данная вкладка заполняется при раздельном накоплении и сборе сортированных отходов.

Ввод и учет объема вывезенных контейнеров за расчетный период.

Для одной конт.площадки одного типа контейнера допускается заводить только одно значение объема за один расчетный период.

Кнопки дополнительного меню:
  • +Объем контейнеров ТКО - ввести объем вывезенных контейнеров за расчетный период
Действия в рабочей области:
  • Значок Редактировать - редактировать сведения за расчетный период
  • Значок Удалить - удалить ошибочно созданную запись
Параметры:

  • №

  • Расчетный период – расчетный период

  • Суммарный объем контейнеров - суммарный объем вывезенного ТКО за расчетный период

  • Ед. изм. объема

    • Куб.м
    • Тонн
    • Кг
../../../../../_images/Kont.ploshchadka_vcladka_V_monts.PNG

Конт.площадка: вкладка «Объем (месяц)»

Конт.площадка. Вкладка «Объем(график)»

Данная вкладка заполняется при раздельном накоплении и сборе сортированных отходов.

Ввод и учета объема вывезенных контейнеров за конкретный день по типам контейнеров (график в течение расчетного периода).

Кнопки дополнительного меню:
  • +Объем контейнеров ТКО - ввести объем вывезенных контейнеров за конкретный день по типам контейнеров
Действия в рабочей области:
  • Значок Редактировать - редактировать сведения за расчетный период
  • Значок Удалить - удалить ошибочно созданную запись
Параметры:

  • №

  • Тип контейнера – перечень контейнеров, относящихся к данному дому и заданных на вкладке «Контейнеры» (Карточка дома → Конт.площадки)

  • Дата вывоза – фактическая дата вывоза (число, месяц, год)

  • Кол-во контейнеров – задается в штуках

  • Объем – объем вывезенного ТКО за расчетный период по типам контейнеров

  • Ед. изм. объема

    • Куб.м
    • Тонн
    • Кг
../../../../../_images/Kont.ploshchadka_vcladka_V_grafik.PNG

Конт.площадка: вкладка «Объем (график)»

Дополнительные параметры для учета ТКО

Помещение: параметр «Уч.ед. накопл.ТБО/ТКО»

Карточка помещения → вкладка «Дополнительные»: параметр «Уч.ед. накопл.ТБО/ТКО»

Учетная единица накопления ТБО/ТКО определяется Системой в зависимости от параметров «Тип» и «Категория». Выбирается из справочника «Формы норматива ТБО/ТКО» (Справочники → Служебные → ТКО/ТБО → Формы норматива ТБО/ТКО).

../../../../../_images/Dop_paramem_pomesh_ed_iz_TKO.png

Дополнительные параметры помещения – определение учетной единицы накопления ТБО/ТКО

Данный параметр применяется в расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (не сортированные ТКО), предоставленную потребителю в нежилом помещении согласно пункту 148(38) ПП № 354 по формуле 9(5) - Ki.

../../../../../_images/Dop_par_pomesh_ed_iz_TKO_tabl.png

Дополнительные параметры помещения

ТКО. Раздельный сбор (ФЛ,ЮЛ) - базовое начисление

ТКО. Изменения в расчете для ФЛ - базовое начисление

Далее по тексту, рассмотрим способы определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении и проживающему в комнате (комнатах) в жилом помещении, являющемся коммунальной квартирой (согласно Приложению №2 Правил №354).

Услуга «Обращение с ТКО»
  • Если выполняются перечисленные условия:
  1. Учетный ресурс = Коммунальный ресурс = ТКО
  2. Категория услуг = Коммунальные
  3. Алгоритм = Потребленный ресурс

то в зависимости от Ед. изм. норматива потребления:

ЖИЛОЕ помещение (не сортированные ТКО)
Ед.изм.норматива = чел. Ед.изм.норматива = кв.м.
согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(1):

Pi = ni * N/12 * Tотх,

где:
ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении
N - норматив накопления твердых коммунальных отходов
Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами		 на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(2):

Pi = Si * N/12 * Tотх,

где:
Si - общая площадь i-го жилого помещения
N - норматив накопления твердых коммунальных отходов
Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

Примечание

Если кол-во проживающих = 0, то в учет применяется количеств Собственников.
148(36). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Жилое помещение, являющееся КОММУНАЛЬНОЙ квартирой (не сортированные ТКО)
Ед.изм.норматива = чел. Ед.изм.норматива = кв.м.
согласно первого абзаца пункта 148(31) Правил по формуле 9(7):

Pi = nji/ni * Vi * Tотх,

где:
nji - количество граждан, постоянно и временно проживающих в j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнате (комнатах) в i-й коммунальной квартире
ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-й коммунальной квартире
Vi - объем предоставленной коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за расчетный период в i-й коммунальной квартире, определенный в соответствии с пунктом 148(30) Правил
Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами		 согласно второго абзаца пункта 148(31) Правил по формуле 9(8):

Pi = Sji/Si * Vi * Tотх,

где:
Sji - жилая площадь j-й принадлежащей потребителю (находящейся в его пользовании) комнаты (комнат) в i-й коммунальной квартире
Si - общая жилая площадь комнат в i-й коммунальной квартире
Vi - объем предоставленной коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за расчетный период в i-й коммунальной квартире, определенный в соответствии с пунктом 148(30) Правил
Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

ТКО. Изменения в расчете для ЮЛ - базовое начисление

Далее по тексту, рассмотрим способы определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю нежилом помещении в многоквартирном доме (согласно Приложению №2 Правил №354).

Согласно Правил №354:
  • Собственники нежилых помещений заключают договор с Региональным оператором по обращению с ТКО
  • Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан предоставлять управляющей организации, товариществу или кооперативу многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение собственника, данные об объемах коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребленной за расчетный период по указанному договору, в течение 3 рабочих дней со дня получения от них запроса.
НЕЖИЛОЕ помещение
Не сортированные ТКО При раздельном накоплении и сборе сортированных отходов
в i-м нежилом помещении согласно пункту 148(38) Правил по формуле 9(5):

Pi = Ki * 1/12 * Nj * T,

где:
Ki - количество расчетных единиц для i-го нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»
Nj - норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов»		 в i-м нежилом помещении на основании объема вывезенных контейнеров согласно пункту 148(38) Правил по формуле 9(6):

Pi = V * T,

где:
V - объем контейнеров, вывезенных с места накопления твердых коммунальных отходов, рассчитанный в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», за расчетный период